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北京市教育委员会北京市财政局关于印发北京高等学校市级质量工程项目管理办法的通知
双击自动滚屏 文章来源:   发布者:   发布时间:2011-01-14 03:38:00   阅读:
 
北京市教育委员会北京市财政局关于印发北京高等学校市级质量工程项目管理办法的通知
 
京教财[2008]37
 
各市属高等学校:
《北京高等学校市级质量工程项目管理办法》已经2008811日市委教育工委市教委2008年第25次书记主任办公会审议通过,现予发布,自200911日起实施,请遵照执行。


北京市教育委员会北京市财政局

二〇〇八年十一月二十八日
 
北京高等学校市级质量工程项目管理办法
第一章 总 
第一条 为规范北京高等学校市级质量工程项目的管理,保证质量工程目标的实现,提高立项资助经费的使用效益,依据《教育部 财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》,结合北京市高等学校教学质量与教学改革工程的实施意见,以及国家有关法律法规,特制定本办法。
 
第二条 市级教育质量工程项目是指由市财政教育经费专项支持,依据北京市高等学校教学质量与教学改革工程实施意见,旨在提高北京市高等学校人才培养质量,使北京高等教育在规模、结构、质量、效益方面得到协调发展的建设项目。
 
第三条 设立北京高等学校市级质量工程项目宗旨是:按照统筹规划、分类指导;优化结构、内涵发展;突出特色、注重创新;提高质量,服务社会的基本方针,遵循高等教育的基本规律,牢固树立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校中心工作的理念;按照分类指导、注重特色的原则,加大教学投入,强化教学管理,推动北京市普通高等学校教学改革和建设工作的深入发展,提高北京高校人才培养质量。
 
第四条 北京高等学校市级质量工程项目包括:市级质量工程专业建设项目(含特色专业、新办专业、紧缺专业)、精品课程建设项目、精品教材建设项目、人才培养模式创新实验区项目、教育教学改革立项项目、校外教学名师讲学计划项目、大学生科学研究与创业行动计划建设项目、实验教学示范中心建设项目、示范性就业中心建设项目、校外人才培养基地建设项目、大学生素质教育基地建设项目、大学生学科竞赛项目、教学名师项目和优秀教学团队建设项目等。
 
校外教学名师讲学计划项目、教学名师项目和优秀教学团队建设项目纳入人才强教项目管理;实验教学示范中心建设项目参照实验室建设项目管理。
 
第五条 本办法适用于北京市市属高等学校。


第二章 项目建设内容

第六条 质量工程专业建设项目的主要内容:专业建设包括特色专业建设、新专业建设和紧缺专业建设。资助市级特色专业、新专业和紧缺专业人才培养方案的创新与改革,促进特色专业、新专业和紧缺专业高水平教师队伍建设,加强特色专业、新专业和紧缺专业课程、教材及教学资源库的建设,支持特色专业、新专业和紧缺专业实验条件的改善。
 
第七条 精品课程建设项目的主要内容为:资助市级精品课程在教学内容、教学方法和手段、教材建设、教学效果等方面的改革,建设面向北京高等学校的精品课程资源中心,实现精品课程的教案、大纲、习题、实验、教学文件以及参考资料等教学资源上网开放,为广大教师和学生提供免费享用的优质教育资源。
 
第八条 精品教材建设项目的主要内容为:通过市级精品教材的立项和评审,资助高等学校针对性地开展对已用教材的修订,组织开发高质量的立体化教材;建设面向北京高等学校的公益性教材建设和管理的网络互动平台,为高等学校课程建设和教师、学生提供支持服务。
 
第九条 人才培养模式创新实验区项目的主要内容:资助北京高等学校在教学内容、课程体系、实践环节、素质教育等方面进行改革和研究,推进校际、校内不同学科间的交叉融合,鼓励人才培养模式的创新,加强与国外高水平大学合作交流,派遣优秀大学生到国外大学访学。
 
第十条 教育教学改革立项项目分为重大项目和一般项目。重大项目指在教学体制、教学内容改革、教学方法创新等方面有较大举措,在本领域中具有领先地位或先导影响的改革项目。一般项目指在教育思想、观念、学科专业、课程、教材、教学手段、方法、教学管理、技术革新等方面对学生素质教育和创新能力培养有积极作用的教学改革与研究项目。
 
第十一条 校外教学名师讲学计划项目的主要内容为:市属高校从校外聘请学术造诣高、教学经验丰富、教学效果特别突出的教学名师、知名学者等承担本专科课程教学任务。校外教学名师范围为:
 
⑴ 省部级(含)以上教学名师,省部级(含)以上教学团队带头人,省部级(含)以上精品课程主持人,省部级(含)以上教学成果奖第一、第二完成人,省部级(含)以上实验教学示范中心负责人。
 
⑵ 中国科学院与中国工程院院士,中国社会科学院学部委员,长江学者,杰出青年基金获得者,新世纪百千万人才国家级人选,新世纪优秀人才支持计划入选者,国务院学位委员会学科评议组成员,国家自然科学基金评议组成员,国家哲学社会科学基金评议组成员,国家教育科学基金评议组成员,国家艺术科学基金评议组成员,国家军事科学基金评议组成员,国家艺术教育委员会成员,教育部哲学社会科学委员会成员,教育部教学指导委员会委员,国家级创新团队主持人;“863”“973”计划以及各类国家级重大攻关项目首席专家(主持人)、国家级重点实验室负责人、国家一级演员、国家一级编导、具有特殊成果的民间艺人、艺术领域有杰出成果的专家。
 
第十二条 大学生科学研究与创业行动计划建设项目的主要内容:资助大学生个人或创新团队开展科研活动,带动广大学生在本科(高职)阶段得到科学研究与发明创造的训练,调动学生的主动性、积极性和创造性。支持大学生科研训练计划中必要的调研、交流及实验(实践)开支。
 
第十三条 实验教学示范中心建设项目的主要内容:资助北京高等学校加强实验教学内容、方法手段及实验教学管理模式的改革与创新,努力实现实验教学资源的共享,重点支持实验教学示范中心实验条件的改善。
 
第十四条 示范性就业中心建设项目的主要内容:资助具有示范作用的市级示范性就业中心,改善学校就业工作系统的条件建设,搭建学校职业生涯规划、就业指导与就业市场之间的工作平台,加强就业工作队伍建设,完善就业工作机制,促进高等学校将专业教育与职业规划教育有机结合。
 
第十五条 校外人才培养基地建设项目的主要内容:通过资助具有示范作用的市级校外人才培养基地,引导并支持北京高校与企事业单位开展全面合作,实现优势互补、资源共享。进一步改善学生实践教学条件、聘请高水平校外实验(实践)指导教师、完善实践教学培养方案、强化实践教学管理。
 
第十六条 大学生素质教育基地建设项目的主要内容:资助北京高等学校加强人文教育和科学教育的有机结合。支持学校培养机制的研究、培养体系建设和培养保障条件的投入。
 
第十七条 大学生学科竞赛项目的主要内容:资助北京大学生通过学科竞赛培养大学生实践能力、创新能力、就业能力和团队协作精神。主要用于竞赛组织、宣传、推广;聘请高水平竞赛专家;专家评审、学生及学校奖励支出。
 
第十八条 教学名师建设项目的主要内容为:通过资助在教学和人才培养领域做出突出贡献的北京市高等学校教学名师奖获得者,开展教学内容、方法、手段以及人才培养等方面的研究,鼓励名师为本科生开设基础课和专业基础课,并进一步发挥示范作用,在教学第一线为培养更多的高素质人才做出新的贡献。
 
第十九条 优秀教学团队建设项目的主要内容为:资助老中青搭配合理、教学效果明显、在师资队伍建设方面可以起到示范作用的市级优秀教学团队,开展教学研究、编辑出版教材和教研成果、培养青年教师、接受教师进修等工作,改革教学内容和方法,开发教学资源,促进教学研讨和教学经验交流,推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合,提高教师的教学水平。


第三章 项目组织实施

第二十条 北京高等学校市级质量工程项目实行北京市教育委员会、高等学校和项目组三级管理,以项目组为基础,以项目所在高等学校为依托,北京市教育委员会统一领导。项目建设周期一般为13年。
 
第二十一条 北京市教育委员会高等教育处每年4月底以前下发本年度北京高等学校市级质量工程项目的实施计划,确定项目实施的主要内容、资助强度和有关要求。
 
第二十二条 北京高等学校市级质量工程项目申请程序为:项目负责人提出项目实施计划,经所在高等学校组织论证后,按要求将项目申请书报北京市教育委员会,经评选、审定,北京市教育委员会于6月底前将初审项目名单下达至项目所在高等学校,学校将项目经费列入本单位下一年度部门预算。市财政局市教委组织评审北京高等学校市级质量工程项目,市财政局根据评审结论,量财力可能,报市人大进行审定后,列入各单位下一年度部门预算,下达各预算单位执行。
 
第二十三条 高等学校应加强对北京高等学校市级质量工程项目的规划和管理,并按照要求组织项目的申报、论证、监督、管理与验收等。
 
第二十四条 北京高等学校市级质量工程项目实行项目负责人负责制,项目负责人全面责任本项目的实施及经费使用。项目负责人应依据经费的使用原则,提出项目的实施方案和经费使用预算,组织项目的实施,做好项目完成情况的总结及验收等工作。
 
第二十五条 项目申请书为项目实施和验收的主要依据。项目实施的内容、经费使用及经费执行进度应严格按照预算批复内容进行,在项目实施过程中,一般不做调整。如确需对实施内容或经费进行调整,须按程序报批。
 
第二十六条 项目实施过程中产生的成果归项目所在高等学校所有,学校应按照有关知识产权保护的法律、法规进行规范管理。


第四章 项目经费管理

第二十七条 北京高等学校市级质量工程项目经费主要来源于市财政专项拨款,鼓励多渠道联合资助。高等学校应在公用经费中安排教学经费,为项目顺利进行提供必要的经费保障。
 
第二十八条 项目承办单位必须严格执行国家相关财经法规和本办法规定。对专项经费单独核算,专款专用,不得挪用及随意改变项目支出内容。
 
第二十九条 项目补助额度:
 
1.市属高等学校市级特色专业每个专业点资助约150万元、新专业每个资助约150万元、紧缺专业每个资助约200万元。
 
2.精品课程建设项目每门资助5万元。
 
3.精品教材建设立项项目每项资助1万元、市级精品教材每项资助0.5万元。
 
4.人才培养模式创新实验区建设项目每项资助约100万元。
 
5.教育教学改革立项项目一般项目每项资助5万元,重大项目每项资助约20万元。
 
6.校外教学名师讲学计划项目按600/课时(含课时费、误餐费及差旅费或市内交通费)资助。
 
7.大学生科学研究与创业行动计划建设项目原则上理工类每项资助1万元,文科、艺术、经管类项目每项资助0.5万元。
 
8.实验教学示范中心建设项目每项资助约50万元。
 
9.示范性就业中心建设项目每项资助约100万元。
 
10.校外人才培养基地建设项目每项约50万元;校外人才培养基地建设项目外聘教师课酬标准原则上按照专家咨询费执行。
 
11.大学生素质教育基地建设项目每项资助约50万元。
 
12.大学生竞赛项目每项每次资助约20万元。
 
13.市属高等学校教学名师按照《关于实施北京市属高等学校人才强教深化计划的意见》中创新人才建设计划有关规定,每人每年资助项目经费约20万元,连续三年,分年度下拨。
 
14.优秀教学团队建设项目按照《关于实施北京市属高等学校人才强教深化计划的意见》中创新团队建设计划规定,每个团队资助约30万元。
 
第三十条 项目经费开支范围包括:
 
⑴ 差旅费:是指在项目实施过程中,开展业务调研、学术交流等所发生的差旅费(不含市内交通费)。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
 
⑵ 会议费:是指在项目研究过程中,为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
 
⑶出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中,需要支付的出版费、资料费、文献检索费、正在进行专利申请及其他知识产权事务等费用。每本专著支出费用不得超过3万元(含)。                 
 
(4)专家咨询费和成果鉴定费:项目实施过程中发生的专家咨询报酬和成果鉴定等费用,不超过项目总经费的15%
 
以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800/人天、其他专业技术人员300-500/人天的标准执行。会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400/人天、其他专业技术人员200-300/人天执行。以通讯形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100/人次、其他专业技术人员40-80/人次的标准执行。专家聘请费不能支付给项目申报单位在职人员。
 
(5)设备购置及研制费:主要用于市级特色专业项目、示范性就业中心建设项目和校外人才培养基地建设项目的硬件改善费用。主要包括仪器设备的购置、自制设备研制过程中配件、材料的采购等,原则上不得购置通用类设备。校外人才培养基地建设项目的设备投入仅用于学校实践教学。
 
(6) 材料费:是指在项目实施过程中,项目开发、试验所需的原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用以及为此发生的运杂包装费用。
 
第三十一条 教学名师和优秀教学团队建设项目开支范围按照《北京市属高等学校人才强教深化计划项目管理办法(修改稿)规定的开支范围执行。
 
第三十二条 校外教学名师讲学计划项目的经费开支范围仅限于校外教学名师聘用费。校外教学名师同时作为特聘教授、讲座教授者不再同时享受校外教学名师聘用费。
 
第三十三条 精品课程、精品教材和大学生科学研究与创业行动计划项目的经费须用于与项目相关的工作支出,不能用于设备购置等与项目研究无关的支出。
 
第三十四条 用项目经费购置的资产,必须纳入项目承办单位的会计核算与资产管理。


第五章 项目验收与监督

第三十五条 北京高等学校市级质量工程项目采取年度检查或项目验收的办法进行管理。
 
第三十六条 项目组应按规定提交项目年度进展报告,所在高等学校应组织专家对项目实施情况进行检查,并将检查结果和项目进展报告、经费使用报告等一同报北京市教育委员会。北京市教育委员会不定期组织专家对项目进行抽检。
 
第三十七条 北京高等学校市级质量工程项目结题后,项目负责人需提交项目结题报告,同时提交项目经费决算报告。
 
第三十八条 项目承办单位应接受主管机关、财政、审计、纪检、监察等部门的检查和监督,接受市教委和市财政局组织的绩效考评。
 
第三十九条 对有截留、挪用、滞留专项经费等违法行为的,由有关部门按照相关法律法规进行处理。


第六章     

第四十条 本办法由北京市教育委员会与北京市财政局按各自职责分别负责解释。
 
第四十一条 本办法自200911日起执行。北京市教育委员会、北京市财政局《关于印发北京高等学校市级教育教学改革项目管理办法(试行)和北京高等学校图书资源建设项目管理办法(试行)的通知》中北京高等学校市级教育教学改革项目管理办法(试行)同时废止。
 

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